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基层党支部换届工作总结

基层党支部换届工作的开展能使党支部注入新的血液,为基层发展带来新的进步。基层党支部换届工作总结是小编为大家准备的,希望能帮到大家。

篇一:基层党支部换届工作总结

自20XX年领导班子换届以来,崇头镇党委、政府在县委、政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,紧紧围绕全镇工作大局,紧紧围绕“项目立镇、产业强镇、旅游兴镇”的发展思路,团结带领广大党员干部群众攻坚克难、锐意进取,全面推进各项工作,20XX年完成工农业总产值12396万元,农民人均收入6201元,全镇经济社会发展取得显著成绩,20XX、20XX、20XX、20XX年被县委、县政府评为县级优秀集体。现将五年多来崇头镇领导班子的学习工作情况总结如下:

一、经济建设全面发展,基础设施不断完善

(一)抓产业结构调整,农民增收成效明显

一是稳定和发展食用菌产业,该产业是我镇农民的主要收入来源。20XX年以来倡导无工业蜡种植,开展食用菌安全整治,积极推广二次套袋和发展黑木耳生产示范基地,20XX—20XX年我镇食用菌种植数量保持在1500万袋上下,稳定了食用菌产业,确保了农民收入的稳定增长。二是推广茶叶种植、竹笋两用林和高山蔬菜等生态高效产业。目前我镇种植茶叶1790亩,20XX年新增种植面积500亩,完成竹笋两用林改造700亩,年产值达350万,发展紫番薯300余亩。三是工业发展取得突破。20XX年成功引进了投资1360万元的云和恩沛新型建材厂,并于20XX年完成了对该厂的技术改造。大力发展小水电,目前有水电站13个,年产值400多万元。

(二)抓旅游产业培育,促进一产向三产转变

充分利用崇头丰富的旅游资源,加强旅游产业培育,加速产业转型和升级。一是举办云和梯田开犁节,提升云和梯田的知名度和美誉度。20XX年以来连续五届成功举办开犁节,每年有数千名摄影爱好者到云和梯田采风,吸引数万名游客到梯田参观,短短五年,云和梯田成为中国三大梯田之一,被誉为“中国最美梯田”。二是根据县委、县政府部署,扎实开展云和梯田国家AAAA级景区创建工作。景区总投资6000余万元,已完成投资4839万元,我镇完成了所有项目的政策处理,确保了项目的无障碍施工,20XX年5月底完成主体工程建设,并于6月3日开园。投资600多万,做好下垟、坑根、梅竹三个旅游特色村创建工作,下垟村成功创建浙江省特色旅游村。三是扶持旅游休闲产业,新发展农家乐11家,支持特色农产品种植,把梯田老茶、大米等绿色农产品推向市场,拓宽村民增收渠道。

(三)抓项目建设,提高村民生产生活条件。

1、全面提升我镇、村两级道路条件。全镇13个行政村全部通上康庄路,通村公路路面硬化率达到100%。五年来完成崇头至栗溪17.5公里康庄路建设,梅竹、坑根通村公路和通景公路拓宽工程,高芽至黄地12公里通村公路、过境公路等重点公路项目,极大改善崇头交通条件。

2、深入开展村庄整治工作。一是完成“千村示范、万村整治”工程,为各村完善了卫生清洁设施,完成对各村的该栏改厕、路面硬化和村级活动场所建设,做好栗溪、崇溪小流域综合治理,显著改善各村环境卫生面貌。二是进行危旧房改造和旧村改造。20XX年以来完成危旧房改造180户,启动4个旧村改造项目,涉及农户88户,大大提高村民居住条件。

3、努力做好土地开发工作。20XX年以来我镇共实施土地项目10个,全部完成验收,土地整理后耕地面积314亩,新增耕地72.4亩,20XX年以来我镇土地开发项目后续耕种率达到100%。

4、全面铺开中心镇项目建设。崇头镇自来水厂完成85%,污水处理厂建设完成工程量30%,完成农贸市场土地平整预计8月底可以完工,启动将军桥景观改造工程和崇头村中心村整治项目。

二、加强班子自身建设,干部队伍素质不断提升

按照“五个好”的农村基层组织建设目标,全面推进固本强基工程,加强党的基层组织建设,使镇村两级领导班子战斗力不断增强,党的基层执政水平不断提高。

(一)切实加强镇班子自身建设。加强镇委自身建设,从制度建设入手,重新修订了各项工作制度,加大对领导干部的教育、监督和管理力度,增强班子整体工作效能。坚持领导干部夜学和理论中心组学习制度,加强班子成员素质建设。实行民主集中制和个人分工负责制,实行重大事项集体决策,个体工作分工负责,提高科学执政水平。

(二)着力提升领导干部服务水平。以实践科学发展观、创先争优活动和“网格化管理,阳光服务”为契机,加强干部队伍建设,提高干部服务意识和水平。按照市、县的统一部署,创新载体,展现特色,扎实开展各项学习实践活动,健全活动机制、制度,完善活动资料台账,通过活动的开展让党员干部受教育,人民群众得实惠。

(三)健全全镇干部作风机制。进一步完善干部目标管理岗位设置和岗位职责,明确干部岗位、职责和任务,形成了个个身上有任务、人人肩上有担子和一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立、修订和完善具有针对性、可行性和科学性的管理制度,加强效能监督,实现内部管理和对外服务的规范化,实现机关作风建设常态化管理。

三、统筹兼顾,实现社会事业全面发展

把统筹协调作为推动发展的一个工作方法,坚持突出民生为本,总揽全局、协调发展、兼顾各方,有效推动各项社会事业和经济建设协调发展。

1、全面开展合作医疗保险和社会养老保险。截至目前全镇共有8647人参加城镇居民医疗保险,参保率达96.1%,全镇基本达到了医保全覆盖,切实构筑起医疗保障体系。积极开展农村养老保险工作,截至20XX年全镇1378名60岁及以上老人全部纳入到社会养老保险,每月发放养老金。16到59周岁人员参保养老保险20XX人,社会养老保险使农民能够老有所养、老有所依。

2、积极落实最低生活保障制度。20XX年全镇共有五保户24户,实行集中供养,户院挂钩、分散供养。有农村低保280户381人,重度残疾人10人。切实做好低保户和重度残疾人生活保障工作,及时发放低保补助金和重度残疾人补助金,保证困难群众的正常生活。

3、计划生育工作常抓不懈。紧紧围绕计生工作目标和工作计划,扎实有效地开展一系列人口普查和计划生育政策等相关内容宣传活动,制造正确的舆论氛围。争创标创工程,坚持“实数计生”,加强计划生育源头管理,推进计划生育优质服务,宣传“优生两免”工作,提升群众满意度,落实好部分计生家庭利益导向机制,深入开展生育关怀行动,稳定低生育水平,提高出生人口素质。

4、重视安全和稳定工作。定期开展安全生产隐患大整治活动,防止意外安全事故的发生。突发事件应急处置能力进一步提高,加强地质灾害防治、防汛防旱、森林防火和重大动植物疫病防控等各项防灾救灾工作,基层防汛体系显著完善,各村抗灾自救能力大大增强。加强矛盾纠纷排查调处,建立健全村级治安调解组织。做到矛盾纠纷。

篇二:基层党支部换届工作总结

根据省、州党委关于县市党委换届工作的总体安排部署,在州委的领导下,州委组织部和州纪委的帮助指导下,县委高度重视换届选举工作,切实加强领导,及早研究,周密部署,精心组织,按照“三个代表”的要求,紧紧围绕科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设,以提高素质、优化结构、理顺关系、完善制度为重点,积极推进党委领导班子改革,切实改进干部考察工作,进一步扩大党内民主,坚持把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的方针贯穿于县委换届工作的始终,进一步统一了各级领导干部和广大党员思想,顺利选举产生了结构更加合理,思想更加解放,驾驭全局能力更强的新一届县委领导班子和县纪委领导班子,为全县“xx”规划的顺利实现和经济社会又快又好地发展提供了更加坚强的组织保证。

一、主要做法

为积极稳妥地做好县委换届工作,高标准、高质量地完成好换届选举的各项工作任务,县委认真研究,超前考虑,制定了扎实有效的工作措施,确保了换届工作的顺利进行。

(一)及早研究,超前谋划,切实做好换届选举各项筹备工作。根据中央和省、州党委关于今年第二季度开展县市党委换届的统一部署要求,县委将换届选举工作列入上半年全县工作的重点,做到早谋划、早安排、早启动,超前做好换届选举的各项筹备工作。

一是成立县第十次党代表大会筹备领导小组,由县委分管组织的副书记任组长,县委常委组织部部长、县委常委党办主任任副组长,成员由县纪委、县委办公室、县委组织部、县委宣传部、县人大办公室、县政府办公室、县政协办公室、县法律局、县卫生局等部门的科级领导组成,下设秘书组、组织组、宣传组、行政组、会务组、简报组、信访组、保卫组8个工作组,明确了各工作组的责任领导和工作职责,并从县级机关抽调9名政治可靠、业务熟悉、作风过硬的机关干部到筹备组工作,组建了一个精干的工作班子,为筹备工作的有效开展提供了保障。

二是研究制定了《中国共产党××县第十次代表大会筹备工作方案》,明确了会议的主要任务、议程、参会人员范围、办会原则要求及筹备工作机构和任务,同时,还制定了《中国共产党××县第十次代表大会工作细则》,进一步细化、明确了党代表大会的筹备工作、会议程序、会议内容和工作职责。

三是高度重视县委工作报告的起草工作。在抓深入调查研究,认真收集资料,学习贯彻中央和省、州党委的有关精神,广泛听取各级各部门、社会各界的意见和建议等工作环节的基础上,高起点、高质量地起草好县委工作报告和县纪委工作报告。

四是根据届末考察工作的要求,及早安排县委班子及领导干部撰写述职述廉报告,作好述职工作准备,接受干部群众的测评。

五是本着勤俭、节约的原则,及早安排专项工作经费,为换届工作的顺利进行提供了必要的物质保障。

(二)统一思想,加强领导,积极营造良好的换届工作法律。针对这次县委换届工作时间紧、任务重,政治性、政策性强、要求严、改革力度大的实际,县委高度重视,切实加强对换届工作的组织领导,做到思想上重视,组织上加强,精力上集中,工作上到位,确保了换届工作的顺利进行。

一是加强学习。召开常委会议学习中央和省、州党委关于县市党委换届工作的有关政策文件,吃透、把握政策,把思想认识统一到各级党委的要求上。

二是加强领导。成立由县委书记任组长,县长、分管组织工作的副书记任副组长,县委常委为成员的换届工作领导组,并设换届工作领导组办公室在县委组织部。

三是通过召开党员会议、干部群众座谈会等形式,听取党员和干部群众对九届县委几年来工作的意见建议,分析存在的问题的同时,讲清县委换届的重要意义,进一步沟通思想,改进不足,要求广大党员领导干部正确认识班子配备和调整,正确对待干部的进退留转,正确对待组织的安排,切实把广大干部群众的思想高度统一到中央和省、州党委的精神上来,形成思想统一、步调一致的工作格局。四是严格执行中央和省州纪委、组织部门关于在换届选举工作中严肃组织人事纪律的有关规定,认真贯彻落实中组部关于防止和整治用人上的不正之风和腐败现象的“十一条”措施以及我省制定的“十六条”意见,县纪委明确要求在换届选举期间党员领导干部一律不准请吃请喝,坚持用好的作风选人,选作风好的人,努力营造风清气正的换届工作法律。

(三)改进方法,科学考评,客观公正地评价领导班子和领导干部。根据省、州党委关于在县市党委换届中全面运用综合考核评价办法的要求,在州委组织部具体帮助指导下,县委严格按照《云南省州市党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》规定,认真落实“适当扩大民主推荐会议范围”等有关要求,召开了有部分党代表、人大代表、政协委员、群众代表参加的县委班子及成员民意调查会议和副县级以上干部和部分正科级干部、党代表、人大代表、政协委员、基层群众代表参加的县委班子及成员民主评议、民主测评、民主推荐领导干部会议,扎实开展民意调查、民主评议、民主测评和民主推荐工作。对县委班子及成员进行了广泛的民意调查、民主评议、民主测评,对县委领导班子和成员作出了客观公正、科学合理、实事求是的考核评价,准确掌握了县委班子的履职情况和广大干部群众的意见建议,为好选配强县委领导班子奠定了基础。

(四)注重结构,严格把关,确保党代表的质量。选出综合素质好、参政议政能力强的党代表是确保党代会各项任务圆满完成的关键,为此,县委根据代表名额、代表条件、分配原则、结构比例、代表产生程序、选举单位的划分等要求,充分发扬党内民主,采取自下而上、自上而下、上下结合、反复酝酿的方法,经过基层党组织广泛推荐、逐级筛选、反复征求意见、层层审查把关,在全县318个党支部中选举产生出席云龙县第十次党代表大会代表253名,出席大理州第六次党代表大会代表23名。县第十次党代会代表包括:各级领导干部152名(含离退休干部4名),占60.1%;各类专业技术人员42名,占11.9%;先进模范人物29名,占11.5%;其他方面代表29名,占11.5%;妇女代表32名,占12.7%;少数民族代表233名,占92.1%;大专以上学历133名,占52.6%;中专、高中学历68名,占26.4%;初中学历51名,占20.2%;初中以下学历1名,占0.4%。出席州第六次党代会代表包括:各级领导干部18名(含退休干部1名),占78.3%;各类专业技术人员4名,占17.4%;英雄模范人物1名,占3.3%;少数民族党员17名,占73.9%;女党员6名,占26.1%;大专以上学历的23名,占100%。选举产生的州、县党代表的民族结构、年龄结构、学历结构、代表方面、均符合州委安排的结构比例要求,且具有广泛的代表性,既符合《党章》规定和有关要求,又体现了山区多民族的地方特点。

(五)发扬民主,依规办事,积极稳妥地做好换届人事安排工作。选举产生新一届县委、县纪委领导班子是县委换届工作主要任务,是顺利完成“xx”规划、实现经济社会又快又好发展的重要组织保障。为此,县委高度重视“两委”班子产生过程,严格按照州委《关于认真做好县市党委换届工作的通知》、《关于召开中国共产党××县第十次代表大会的批复》以及《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则、条件、程序提名候选人,并经过广泛的民主推荐、组织考察、县委常委集体讨论、上报州委审批四个基本程序。在候选人的产生过程中始终贯彻坚持以下原则:

一是坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,坚持把政治标准放在第一位来选配“两委”班子成员;

二是坚持完善结构,增强班子整体功能的原则;

三是大力选拔优秀年轻干部,积极推进领导班子年轻化;

四是坚持注重实绩和群众公认原则,把勇于开拓创新,实绩突出,群众公认的干部选拔进“两委”班子;五是贯彻党的民主集中制原则,充分发扬民主,坚持走群众路线,严格按照干部任免程序办事。在“两委”委员人选产生和党代会选举酝酿讨论过程中,严格经过了以下几个工作环节:

一是民主推荐,广泛听取意见。结合县委班子届末考察,在州委组织部的指导下,认真开展了民意调查、民主评议、民主测评和民主推荐工作。5月13日召开了有部分党代表、人大代表、政协委员、群众代表50多人参加的县委班子及成员民意调查会议。5月14日,县委和州委届末考察组共同召开有副县级以上干部和部分正科级干部、党代表、人大代表、政协委员、基层群众代表150多人参加的县委班子及成员民主评议、民主测评、民主推荐领导干部会议,对县委班子及成员进行了民意调查、民主评议、民主测评,对县委班子成员及优秀年轻干部进行了民主推荐。

二是组织考察。在民主评议、民主测评、民主推荐的基础上,根据民主推荐情况,结合干部平时表现,按照职数设置和年龄、民族、知识等结构要求及任职资格条件,提出了初步考察对象。XX年5月26日,州委派出了以州委组织部×××同志为组长的考察组对考察对象进行组织考察。考察组采取个别走访等形式,广泛听取意见,先后与县级领导班子成员,县级有关部门领导、干部职工、离退休老干部共40多人进行谈话,并深入到相关部门、乡镇对考察对象进行全面了解,为搞好县委换届人事安排工作奠定了基础。

三是集体讨论,提出“两委”班子人事方案。县委结合工作需要和班子结构要求,根据民主推荐和组织考察,以及干部德才表现情况,在广泛听取意见的基础上,通过集体讨论,提出了“两委”委员人事安排初步方案,方案产生后,召开了常委会议,对初步方案进行了认真讨论和研究,并经县委九届七次全会认真酝酿,最后才形成十届县委委员和县纪委委员候选人预备人选名单。四是上报审批。县委常委会议集体讨论形成一致意见后,县委及时将“两委”班子候选人预备人选名单上报州委审批,州委原则同意了我县上报的人事安排方案。五是认真做好“两委”委员候选人的酝酿讨论,将候选人建议人选名册和候选人基本情况印发到每位参会代表,让代表充分了解掌握熟悉候选人,在广泛听取代表们意见建议的基础上,确定了预选候选人名单,经过各代表团差额预选产生了正式候选人名单后,再提交各代表团进行酝酿,使候选人具有广泛的群众基本,保证了选举工作的顺利进行,圆满实现了组织意图。

(六)严密组织,精心安排,确保党代会各项议程的圆满完成和组织意图的实现。开好党代会,是换届选举工作取得成功的重要标志,为顺利完成党代会各项任务,确保党代会圆满成功,县委精心准备、精心组织,做到思想认识到位、安排部署到位、精力集中保证、组织措施得力,抓好每个工作环节的落实。

一是加强引导。在各代表团中组织与会代表认真学习有关法律法规和政策,使每一位代表明确党代会的性质、地位和作用,以及代表的职责、权利和义务。运用民主的方式和法定的程序,积极引导代表正确行使民主权利,履行好自己的职责,把代表的积极性引导到工作上来,引导到依法办事上来,从而确保上级党委的意图得到充分实现。

二是严格程序。根据党内换届选举的有关规定,拟定了具体的工作细则,把每个环节的工作事项都想透做细,不折不扣地按规定程序办事,切实做到应有的程序一点不变,该走的步骤一步不减少,不怕麻烦、不图省事,确保会议有序进行。

三是做好思想政治工作。县委对在换届选举中可能发生的情况,进行了深入细致的分析研究,从认识上、行动上高度重视,作好充分的思想准备,法律与会代表和广大干部职工以党的事业重,讲党性、顾大局、正确对待组织,正确对待自己,正确对待选举结果。由于组织严密,工作措施到位,圆满完成了县十次党代会确定的各项任务,组织意图得到顺利实现,十届县委委员、县纪委委员都以高票当选。

二、工作成效及体会

㈠主要成效由于思想认识统一,组织措施得力,我县换届工作圆满完成,顺利选举产生了新一届县委和县纪委班子,取得了一定成效。主要是:

一是优化了班子结构,增强了班子的整体功能。与上届相比,新一届县委班子在年龄、民族、知识等方面的结构均有了明显改善,“两委”领导班子的整体功能得到进一步增强,执政能力有了明显提高。选举产生的51名县委委员、候补委员的平均年龄41.1岁,35岁以下6名,占12%,36岁至40岁17名,占33.3%,41岁至45岁19名,占37.3%,46岁至50岁5名,占9.8%,50岁以上4名,占7.6%。研究生1名,占2%,大学26名,占51%,大专22名,占43.1%,高中、中专2名,占3.9%。妇女6名,占11.8%。少数民族40名,占78.4%,汉族11名,占21.6%。33名县纪委委员的平均年龄37.8岁,35岁以下12名,占36.3%,36岁至40岁9名,占27.3%,41岁至45岁5名,占15.2%,46岁至50岁6名,占18.2%,50岁以上1名,占3%。大学10名,占30.3%,大专18名,占54.6%,高中、中专5名,占15.1%。妇女3名,占9.1%。少数民族30名,占90.9%,汉族3名,占9.1%。

二是统一了思想认识,为加快全县经济社会又快又好发展奠定了思想基础。通过这次党代会的召开,县委在实事求是地回顾总结九次党代会以来工作成绩的同时,认真分析制约地区发展的因素,结合云龙的实际,按照科学发展观的要求,进一步明确了今后五年的发展规划和目标任务,使广大干部群众树立了信心,增强了发展意识,凝聚了人心,形成了心往一处想,劲往一处使的工作合力。

三是强化了党性教育,先进性教育活动成果得到进一步巩固。换届选举是对党员干部一次党性、党风、党纪和党的民主集中制的再教育,通过换届,顺利选举产生了一个团结干事、驾驭全局能力强、善于领导科学发展,能带领全县各族群众加快发展的领导班子,这是对广大党员领导干部参加保持共产党员先进性教育活动成效的一次检验,有利于进一步把先进性教育活动的理论成果、制度成果转化为实实在在的实践成果,激发党员干部进一步解放思想,团结干事,为全县经济社会发展献计出力。

(二)主要体会

在这次换届选举中,我们有以下几方面的体会:一是选举产生参政议政能力强,综合素质好的党代表是确保换届选举工作顺利进行的前提。党代表的素质和参政议政能力直接影响到党代会质量的高低,以及会议任务的圆满完成,为此,县委根据《党章》及州委的结构比例等要求,严格审查、把关,反复酝酿,广泛征求意见,使选出的代表结构比例在符合省、州要求的同时,保证了代表的质量。二是党委重视,加强领导,是搞好换届选举工作的根本保证。县委充分认识换届工作的极端重要性,切实把思想高度统一到省、州党委的精神上来,坚持换届工作与中心工作同时抓、两不误,加强组织领导,认真研究,精心组织,从而保证了县委换届工作的顺利进行。三是充分发扬民主,严格依法办事是搞好换届选举工作的关键。在整个换届选举人事安排过程中,县委始终坚持走群众路线,充分发扬民主,对“两委”班子候选人反复酝酿,广泛征求意见,集中民意,提名产生了一个既符合上级党组织的意图,又体现广大党员干部群众意愿的人事安排方案,从而达到了优化结构,选好配强班子的目的。

三、存在的问题

我县的换届选举工作虽然取得了一定的成效,但也存在不足,主要是:由于要注重代表的广泛性,还有一部分高中、初中学学历层次的基层党代表,部分党代表的文化水平还需进一步提高,改善结构,不断提高参政议政能力和水平。

四、意见建议一是由于换届选举工作政治性、政策性强、程序要求严,建议在今后的换届选举工作中进一步加强指导。二是按照中央、省州党委的要求,进一步深化干部人事制度改革,加大对贫困地区年轻干部的培养选拔力度,不断增强班子的整体活力。

篇三:基层党支部换届工作总结

在20XX年12月召开的县十次党代会上,本届县委提出了“五句话”发展思路和“六个县”奋斗目标。三年多来,在市委、市政府的正确领导下,在县四大班子和全县广大干部群众的共同努力下,县委一班人高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕既定思路和目标不动摇,团结一致,真抓实干,不断开创了全县经济社会持续、快速、协调发展的新局面,各项工作得到了上级领导和人民群众的普遍认可。

一、坚持以提高执政能力为第一目标,班子自身建设不断加强

三年多来,我们高度重视并切实加强自身建设,始终突出表率作用,不断强化领导核心,切实增强了县委班子的凝聚力、创造力和执行力。

1、重理论,强素质,建设学习型领导班子。我们坚持集中学习与个人学习相结合,突出学习重点,认真研读了十六大和十六届三中、四中、五中全会精神、新党章、胡锦涛同志系列重要讲话,以及经济、法律、新农村建设等方面知识,提高了班子成员政治理论素养。改进学习方法,坚持理论与实践相结合,不断提高驾驭工作和为民服务的能力。推行领导干部述学、评学、考学制度,在班子内部形成了良好的学风。

2、顾大局,讲民主,建设和谐型领导班子。党的团结就是党的生命。我们严格执行民主集中制,重大问题一律提交县委常委会或全委会集体决策。认真落实民主生活会制度,经常性开展批评与自我批评。县委按照总揽全局、协调各方的原则,规范了县委与人大、政府、政协的关系并取得了和谐的效果,由于班子成员个体素质高,个人意见能充分发表,集体决策能贯彻实施,形成了团结一致、和衷共济的良好局面。

3、转观念,求突破,建设创新型领导班子。我们把解放思想、更新观念作为助推发展的先导,提出了“只要你来投资,什么都可以谈”、“视投资者为衣食父母”、“抓发展是政绩,促和谐也是政绩”等指导全局工作的新理念。在工作实践中,创造了企业改制“四个百分之百”、农业产业化“利益联结机制”、“中坝经验”等典型经验,班子的创新能力在实践中得到充分锻炼,创新已经成了班子成员的自觉行动。

4、讲勤政,做表率,建设务实型领导班子。坚持对全县工作推行县级领导分线负责制,强化岗位职责、责任追究、个案督办等措施,形成了分工合作、各负其责的工作格局。县委班子成员根据各自职责,带头服务一线,带头结对帮扶,带头落实项目,带头促进发展,在核电项目争取、企业改制攻坚、金电淹没补偿等工作中,务实苦干,奋勇争先,很好地发挥了表率示范作用。

5、讲纪律,树形象,建设廉洁型领导班子。认真落实领导干部廉洁自律的各项规定和党风廉政建设责任制,加强对组织、人事、财经、工程招投标等重点环节,元旦、春节等重点时段,领导干部及其配偶、子女、身边工作人员等重点人员的监管,从严查处领导班子成员特别是“一把手”的违纪违规案件,较好地维护了县委班子的廉洁形象。建立健全权力监督机制,落实好领导干部个人重大问题报告、与班子成员定期谈话、经济责任审计、述职述廉等制度,发现苗头,及时提醒,及时纠正,切实增强了班子的免疫力。

二、坚持以群众满意为第一标准,党的建设取得丰硕成果

班子凝聚力、战斗力的增强为基层组织建设、干部工作和保持共产党员先进性教育活动的顺利开展提供了坚强的保障。

1、以“三句话”为统揽,扎实开展先进性教育活动。先进性教育活动一开始,县委常委就带头喊响并认真践行“从我做起、向我看齐、对我监督”;带头坚持站在台前抓学习,坐在台下受教育;主动“亮相荧屏”,带头公开存在的问题,承诺整改措施。全县党员干部齐头跟进,广泛深入查找并积极整改思想、工作、作风和形象上存在的突出问题,大力开展“三满意”活动,真心实意地为群众办实事、解难事、谋利益,收到了“民得实惠、党得民心”的良好效果。构建了党员及党员领导干部示范机制、党员教育管理机制、真情为民帮扶机制和民心考核机制。培育了中坝村和下河街两个全国先进典型,得到了贺国强、张学忠、王宁等中央、省、市领导的多次批示,新华社、中央电视台等中央主流媒体高度关注,对我县先进性教育活动进行深度报道,群众的满意率达到了99.76%,真正成为了“群众满意工程”。

2、以中坝村成功治理为契机,基层组织建设不断加强。20XX年底,针对中坝村党支部瘫痪状况,县委先后下派两任组织部副部长任支书,使中坝村不仅成为全国基层党建先进典型,而且成为了新农村建设的样板村。我们大力推广“中坝经验”,把选好配强村(社区)支部书记作为第三批先进性教育活动的重中之重,先后下派183名机关科级后备干部任村(社区)支部书记,公开选拔20名优秀大学生任“村官”,积极回引优秀外出务工人员和退伍军人到村任职,逐步实现村(社区)支部书记“脱产化”。县财政一次性补助166万元,解决了241个村无标准党员活动室和344个村无电教设备的问题。将在职村支部书记的误工报酬由每月120—150元提高到每月300—400元,解决了基层干部待遇偏低的问题。开展“优秀乡镇党委书记”和“十佳村(社区)支部书记”评选活动,充分激发了基层干部的创业热情,基层党组织的凝聚力和战斗力明显增强。

3、以抓好“一把手”工程为重点,树立良好的用人导向。坚持“重能力、重实绩、重公认,不唯资历、不唯年龄”的“三重两不”用人标准,把选好配强“一把手”作为干部队伍建设的重中之重。率先在全市实行干部任免县委常委会、全委会票决制;率先面向全市公开选拔了18名科级领导干部,并将任用干部征求纪委意见扩大到检察院、综治委、计生等部门。分乡镇、学校、医院和非公企业4种类型,成功进行了党组织负责人公推直选试点,收到了群众较为满意的效果。县委每年将一批县级后备干部放到乡镇一线、招商前线锻炼,科级后备干部下派帮村锻炼,切实提高了各级干部尤其是“一把手”依法行政、驾驭复杂局面和抓经济工作的能力。率先在全市把竞争机制引入干部队伍管理全过程,实行县级领导分工动态制和科级干部任职动态制,形成了“能者上、平者让、庸者下”的良好氛围。对各级领导班子及成员的工作全面实施“民心考核”,将干部评判权真正交给群众。

三、坚持以富民兴县为第一要务,县域经济发展实现新跨越

按照县十次党代会确立的“工业立支柱,农业兴产业,三产上台阶,城市升形象,党建出成果”的思路,突出发展主题,求真务实,开拓创新,基本实现了“把XX建成工业经济强县、特色农业大县、商贸旅游旺县、民营经济新县、绿色生态靓县、财税收入富县”的奋斗目标。20XX年全县实现生产总值29.54亿元,地方财政一般预算收入达到7608万元,分别比20XX年末增长69.2%、35.9%。

1、坚持“工业立支柱”的发展思路,“工业经济强县”的格局初步形成。20XX年底,我们根据县情,提出集中力量培育“电力、机械冶金、农产品加工”三大工业支柱产业的总体思路。20XX年初,面对33户县属工业企业濒临倒闭、7000多名职工不断上访的实际情况,我们实施企业改制攻坚,全面完成了19户规模以上工业企业的改制任务,创造了“四个百分之百”的改制经验并在全市推广。企业改制的全面完成为招商引资和项目攻坚提供了广阔的空间。三年多来,我们引进明光电力重组马电公司,引进四川港航公司修建金溪电站,争取到四川核电站首选厂址落户XX,做大了电力产业。竞卖嘉宝公司国有股份,引进恒诚冶金、金坛电化入驻工业园区,鼓励航星钢铁公司扩大生产,做大机械冶金产业。引进北京荷田薯类、四川七环肉食品、华西饲料、齐祥食品等项目,做大农产品加工业。狠抓技术改造,先后完成兴华药业GMP达标、航星钢铁电弧炉改造、泰兴纺织棉纱等项目的技术改造。截止目前,全县累计完成工业技改投资4.3亿元,完成重点技改项目53个。

抓住保留省级工业园区的机遇,创新运作机制,成立了工业园区投资开发管理公司和工业融资担保公司,加快建设“机械冶金工业园”和“轻纺食品工业园”。初步形成了“一区两园”框架模式,园区规模达6平方公里,为承载招商引资项目、促进产业集群发展构筑了很好的平台。目前,已有金鹰电化、天杰普华、金坛电化、恒诚冶金等企业落户园区。通过三年多的努力,20XX年,全县规模以上工业企业实现总产值18.8亿元,增加值6.3亿元,分别比20XX年增长213.1%、222.1%,首次实现二产超一产,工业经济连续三年目标考核名列全市第一名。

2、坚持“农业兴产业”的发展思路,“特色农业大县”的格局初步形成。坚持以抓工业的理念抓农业,大力加强基地建设,不断壮大龙头企业,走产业化发展道路,培育了生猪、葛薯、水果、蚕桑四大特色产业,特色农业大县的格局初步形成。一是突破性发展生猪产业。以四川巨农、四川七环两大良繁企业为龙头,以天杰普华、齐祥食品两个加工企业为支撑,加快了DLY、PIC优质肉猪生产,建成了长梁乡中坝村等5个优质肉猪养殖示范小区,培育了一大批DLY生猪养殖大户,形成了“良繁——养殖——加工”三大产业链。二是稳步发展葛薯业。引进北京荷田、重庆钰峰两家葛薯深加工企业,走“公司+基地+农户”的路子,首批规划了12个乡镇57个葛根种植基地村,落实面积5600亩,目前全县已种植葛根1万亩,建立核心示范基地1000亩。三是巩固发展水果产业。以可口爽公司为龙头,在三坝、河舒、骑龙建立了锦橙100号标准化管理示范园3000亩,在中坝、中华等乡镇改良嫁接柑桔新品种4万多株,水果产业得到了稳步发展。四是恢复发展蚕桑业。以海峡丝绸、赛克斯丝绸为龙头,带动了12个蚕业基地乡镇的快速发展。20XX年,全县实现农业总产值19.35亿元,农民人均纯收入2659元,分别比20XX年末增长23.8%、40.9%。

3、坚持“三产上台阶”的发展思路,“商贸旅游旺县”的格局初步形成。三年多来,我们致力于加快商贸流通和特色旅游发展,活跃了城乡市场,促进了地方财政增收。按照“政府主导、企业主体、市场运作”的原则,强力打造“嘉陵第一桑梓”旅游景区。注册成立了XX相如旅游开发有限责任公司,聘请北京绿维创景规划设计院,按照4A级风景区标准进行了规划设计。目前,核心景点之一的周子古镇立面风格打造基本完成,景区标志性建筑财神楼也于6月下旬封顶施工,启动了“周子古镇——漫滩湿地公园——太阳岛、月亮岛——中坝村”水上黄金精品线路;启动了漫滩公园建设,首期开发了河舒豆腐、曹氏豆干等旅游商品。同时,以连锁经营为主体特征,不断完善物流配送网络,商贸流通日益活跃。大力发展餐饮业,形成了以相如饭店为中心的“黄金消费圈”和以河舒豆腐系列为品牌的“特色餐饮消费带”,为三产注入了新活力。20XX年,全县社会消费品零售总额实现9.69亿元,第三产业入库税金4960万元,分别比20XX年增长了52.8%、84.2%。

在抓好三次产业发展的同时,我们坚持以招商引资为抓手,把招商引资作为领导干部抓经济工作的第一要务,作为县域经济发展的第一动力,作为锻炼干部的第一战场,作为年度目标考核的第一内容,突出重点区域,锁定重点领域,优化招商环境,扩大招商成果。三年多来,四川巨龙、四川七环、赛克斯丝绸等企业落户XX,全县共引进项目233个,到位资金25.4亿元,我县招商引资工作连续三年名列全市前三名。坚持以项目攻坚为载体,按照“申报包装一批项目、开工建设一批项目、竣工投产一批项目”的工作思路,大上项目,上大项目。三年多来,南渠路XX段、退耕还林、人畜饮水、疾控中心等项目得到国家资金扶持,全县共争取项目47个,资金2.1亿元;金溪电站、周河路、河会路等项目竣工投产或开工建设,全县共实施重点项目22个,完成投资11.亿元。坚持科学规划为龙头,按照“南延、北改、东扩、西进和拥江发展”的发展思路,高起点规划、高标准建设,推进了紫苑小区、抚琴小区两个精品住宅小区建设,完成了城区主要干道和出口的改造。成功创建省级卫生城市。大力推进“碧水、蓝天、宁静”工程,生态环境得到有效保护,经营城市成效明显。坚持以开源节流为目标,规范制度,严格监管,地方财政一般预算收入每年以1000万元的速度递增,连续三年财政收入居全市前列,基本迈入财税收入富县行列。坚持经济与社会协调发展,扎实推进教育系统人事制度改革和中小学课程改革,加快职业教育、民办教育发展。全面落实农村计划生育扶助政策,人口自然增长率几年来一直保持在1‰以内。强力推动广电事业发展,目前,已开通37个频道,有线电视村通率、入户率分别达到83.2%、46.7%。全面加强公共卫生体系建设、民政优抚和社会保障工作,完善公共卫生突发事件应急处置预案,社会事业蓬勃发展。

四、坚持以解决群众疾苦为第一责任,和谐社会建设进程不断加快

近年来,我们牢固树立以人为本、执政为民的理念,认真解决群众最关心、最直接、最现实的问题,努力维护社会安全稳定,有力推动“和谐XX”建设。

1、结对帮扶不断引向深入。县委在组织200多名机关党员干部对下河街实施“党员社区扶贫工程”的基础上,不断扩大帮扶范围,全面启动县城11个社区的扶贫助困工程,1800多名机关党员干部与城乡特困居民结成帮扶对子,93个县级部门、46个乡镇机关与经济发展相对滞后的村结为帮扶对子,全县1万多名有能力的党员每人联系一户富裕户、帮扶一户贫困户、转化一户“问题户”,实现了帮扶工作城乡全覆盖。

2、群众“八难”问题得到有效解决。三年多来,县委坚持“宁可财政紧一点,不让群众难一点”的原则,将城乡17518万名特困群众全部纳入低保;将符合条件的城乡特困家庭全部纳入医保,将乡镇卫生院从事公共服务的医务人员纳入财政供养;实行定额补助,建成乡村道路606公里;全面落实“两免一补”,建立“圆梦助学基金”;全面启动并推进“就业再就业工程和‘零就业’家庭人员救助工程”;前期规划建设县城1.6万平方米的经济适用房;每村补助资金1000元,为539个村建起广播站和241个村建起文化站活动室;开展送科技、送农资下乡和免费农技培训活动,有效解决了涉及群众切身利益的“八难”问题。

3、安全稳定工作扎实开展。牢固树立“发展是第一要务,安全稳定是第一责任”的观念,严格坚持“一岗三责”和“属地管理”的原则,进一步完善和落实了安全生产责任体系,健全安全生产网络,加大安全生产监督、检查和管理力度。进一步建立健全信访工作领导接待日、干部下访和热点难点问题预警、排查、调处机制,集中力量解决了房屋拆迁、企业改制以及涉法涉诉上访等突出问题,杜绝了群体性上访事件的发生。进一步加大了社会治安综合治理力度,积极开展了“平安XX”创建活动。

总之,在市委的坚强领导下,XX经济社会发展取得了比较明显的成绩,但客观分析,我们还存在着经济总量增速较慢、人均占有量偏低,产业结构调整步伐不快、产业化水平偏低,部分群众生产生活比较困难、社会矛盾在一定领域仍然存在,个别干部工作作风不实、执政为民意识有待增强等问题,在今后的工作中,我们将团结和带领全县广大党员干部,继续坚定不移地加强班子自身建设,切实发挥领导核心和战斗堡垒作用,继续坚定不移地抓班子带队伍,继续坚定不移地兴产业促发展,继续坚定不移地解疾苦建和谐,努力推动XX经济社会持续、快速、全面发展。

 

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