中国大陆双休日的来历

“1994年前后，中美入世谈判最艰难的时刻，美方突然向中方提出：在全世界都实行双休日的今天，中国必须尊重人权，也给中国人双休日，并把这一项作为入世条件之一。 1995年5月1日后起中国开始实行双休日工作制。”眼熟吗?这个段子在网络上流传有一段时间了。您是否经历过一周只休一天的年代?我们能休上双休日，真的要感谢美国人吗?中国大陆的双休日究竟是怎样来的?

在新中国刚成立的时候，关于劳动时间没有明确的法律规定。仅在中国第一届政治协商会议通过的共同纲领中提过，将工作时间限定为8至10个小时。由此，约定俗成延续下来。

在没有实行五天工作制的时候，有人感慨，当时的中国是世界上劳动时间规定最复杂的国家之一：夏天可以提前两小时下班;气温超过38摄氏度便放假;每个月可以请三天病事假，工资照拿;一年除去七天节假日以外，还可有十几天带薪休假;女职工的产假一个单位一个规定;连续歇假半年之内，只扣奖金而工资照发;随意让工人加班而不算违法……

当时，我国企事业单位工作加班加点十分普遍，生产力水平不高，似乎只有靠延长劳动时间来弥补效率的不足。但工作时间并未有效利用：迟到早退、上班时间看报纸、织毛衣、溜出去买菜、接孩子都是常事。

根据当时有关部门的调查：按照工时每人年均应工作2448小时，而真正在岗位的实际工作只有1800小时左右。依此折算，实际上1人一年只上班225天，有140天是在家待着。

同时，由于周末只有一天假，很多人把所有的家务活儿都周日干，换煤气、洗衣服、逛街、买菜、看老人、陪孩子上课，因此“战斗的星期天，疲劳的星期一”成为当时流行的说法。

资料表明，从1988年起，有关部门就开始提议并酝酿工作制度的改革。

原国家科委中国科技促进发展研究中心在1986年开始着手研究五天工作制的可行性。项目分为21个子课题，研究的内容包括发达国家短工时的效率、能效比带来的冲击和已有的经验;我国工作时间的利用程度;人们对缩短工时的心理接受度;学校、医院等公共福利事业该如何应对;地区、企事业单位的不同情况;第三产业市场承接力等。

据调查，当时我国大部分企业的有效工作时间只占制度工时的40%-60%。80%以上的人在每周“增加一天工资”和“不增工资，增加一天休息”之间选择了后者。

1987年底，课题组完成了总体报告和21个分项报告，得出了“我国具有缩短工时推行五天工作制的条件”的结论，建议国家立即制定有关方案逐步推行，力争在2000年以前全面实行五天工作制。

原国家科委中国科技促进发展研究中心主任胡平决定让研究成果来个“软着陆”，不做任何宣传，先在自己单位试一试，周六两人值班，其余研究室有马上能联系上的人。这样，小范围的五天工作制实验悄悄开始了。

国家科委主任宋健对此专门批示：我们应该开展这项研究。我们的软科学研究就是应该做超前性的工作，为决策部门做准备，把水烧开，用时才能提来。不要怕今天没人喝。

1990年底，现任中国软科学学会副理事长的孔德涌任研究中心主任，五天工作日制的研究更加深入细致，并开始向国家建议。

1994年3月，我国试行了“隔一周五天工作制”。1995年3月25日，时任国务院总理李鹏签署国务院第174号令，发布《国务院关于修改〈国务院关于职工工作时间的规定〉的决定》。决定自1995年5月1日起，实行五天工作制，即职工每日工作8小时，每周工作40小时。

同年7月，我国《劳动法》正式出台，在有关工作时间和休息的相关制度中规定：“国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。”

从法律意义上讲，中国大陆的劳苦大众从此过上了有双休日的生活。由此可见，这并不是美国人的恩赐。

注：本文部分内容摘自《不会尘封的记忆：百姓生活30年》、中国新闻周刊、人民日报等。