乡镇两学一做学习教育督导组工作方案

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两学一做学习教育工作开展以来，xx镇党委认真贯彻落实中央和省委、市委、区委决策部署，把开展学习教育作为头等重要、特别重大的政治任务来抓，超前谋划、精心组织，全镇学习教育工作开局良好、扎实推进。现将有关情况汇报如下：

(一)周密部署，夯实工作基础。把党员组织关系排查理顺工作作为开展两学一做学习教育的基础，根据排查方案制作培训PPT，并于2015年11月19日对各支部书记、包村党建指导员进行了培训。12月10日，各支部党员组织关系排查理顺工作已经全部统计完毕，目前正组织各党支部边理顺边教育，明确每名党员参加组织活动的党组织，切实把每名党员纳入组织管理。截至目前，共排查出流动党员24名，自2007年以来转出组织关系但未收到回执的67名党员已全部落实组织关系。扎实组织开展党员集中培训工作，细化学习安排，先后举办各类培训班20期，对全镇党员分两批进行了普遍轮训。镇层面集中培训结束后，各支部采取集中学习与个人自学相结合的方式，学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规定内容。

(二)精心筹划，搞好座谈培训。健全组织领导体系，抽调精干力量，成立学习教育指导协调小组和学习教育办公室，建立督导指导制度，每个党支部均由1名科级干部包靠，向全镇23个党支部派驻了4个督导组和23名指导员。根据《关于开展两学一做学习教育调研工作的通知》要求，发放并回收两学一做调查问卷121份，涉及机关、企业、农村各领域党员，撰写调研报告，为学习教育的有序启动奠定基础。根据调研情况和上级安排，认真制定xx镇《关于在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育实施方案》，并提交区委督导组和区委工作办公室逐级审核、层层把关。4月29日，召开xx镇两学一做学习教育工作座谈暨培训会议，对全镇学习教育工作进行全面安排部署。截至目前，全镇所有党支部已全面启动学习教育工作。

(三)完善机制，规范组织生活。根据区委《关于建立基层党组织组织生活正常化工作机制的通知》要求，为各支部配发《基层党组织生活记录簿》、每名党员配发《党员活动证》，在此基础上，镇党委统一印刷并发放《两学一做党组织活动记录簿》，对各支部开展组织生活及党员参加组织活动情况进行全程记实，将其作为年终考核和党员评先树优、组织处理的重要依据。各支部每月固定1天作为党员活动日，月初由镇党委统一下发活动内容，在坚持三会一课基本要求和活动内容的基础上，创新活动形式，吸引党员参与，活跃党内组织生活，提高凝聚力和战斗力。把专题组织生活会、党性体检、党员评议、入党积极分子评议等工作结合起来，制作流程图，统一印制评议票，组织党员开展自评和互相评议，让党员明确自身不足，树立努力方向。

(四)创新载体，增强工作实效。把基层组织建设提升年和两学一做学习教育有机结合起来，突出品牌培育。一是严格达到五个确保，确保支部有方案、确保学习有计划、确保党员有标杆、确保督导有实效、确保宣传有特色，促使广大党员干部和群众聚焦该项工作，推动两学一做学习教育抓实见效。二是实行村级组织活动场所星级化管理，对各党支部按照设施齐全、制度完善、功能完备、活动有效、特色鲜明等5项40条进行量化评分，根据星级评定结果，为达到星级标准的村级组织活动场所授牌，夯实党在农村的执政基础，强化党的执政能力建设和先进性建设，为全面推进社会主义新农村建设提供有力的组织保障。

(五)从严从实，集中破题攻坚。压实党建责任，结合全区镇街道党委书记抓基层党建工作述职点评问题，区委组织部考核反馈问题，制定xx镇整改工作方案、问题清单、任务清单、责任清单等。指导各支部根据镇党委反馈问题、自身查摆问题、党员群众反映问题，对照镇党委党建工作部署和标准化创建工作要求，条目式列出基层党建问题清单、工作任务清单。严格执行五议三公开的民主议事程序，确保三务公开及时、全面、规范。2016年，西xx村因集体经济薄弱、村级活动场所不达标，北辛村因市区迁占项目过多、信访问题比较突出、WW压力过大被纳入全区重点调度的后进村。镇党委先后组织召开村级班子分析研判会议4次，采用倒排正包的工作方式，成立分别由我和向东镇长任组长的工作领导小组，压实工作责任，探索建立后进村转化提升123工作法。抓好一套班子，切实提高村两委处理村级事务的能力和水平;构建两级网络，坚持镇村联动、加强协调;采取深入调研、制定方案，完善机制、规范运行，加强监管、转变作风三项措施，确保在年底前实现转化和提升。

　　二、下步工作打算

尽管我镇学习教育取得良好开局，但在推进过程中还存在农村党员对新媒体接受比较慢、运用微信等新媒体学习效果不佳，市区重点工程任务较重、个别支部书记在推进学习教育上精力不够等困难。下一步，我们将按照区委的安排部署，深入查找薄弱环节和差距不足，扎扎实实抓好整改提升，真正把各项工作、每个环节做细致、做扎实、做到位，确保取得满意成效。重点抓好以下四个方面：

(一)抓好责任压实。建立每月党委书记约谈村党组织书记制度，及时掌握两学一做学习教育开展情况，加强工作指导。突出分层分类，根据区委各领域两学一做学习教育工作方案，结合我镇实际，认真研究制定xx镇分领域方案，为各党支部开展学习教育工作提供工作指导。经常性向区督导组汇报我镇工作开展情况，根据区督导组的意见建议，及时调整工作思路。建立经常性督导指导工作机制，根据各党支部上报的党员活动日安排，参照区督导组督导模式，对全镇两学一做学习教育开展情况进行全面督导。研究制定镇党委抓学习教育工作责任清单，细化明确关键人的主体责任和规定动作，切实把学习教育抓实抓牢，确保工作成效。

(二)抓好学习研讨。把学习研讨摆在专题教育的首要位置，坚持个人自学、集中学习、集体研讨、互动交流相结合，读原著、学原文、悟原理。围绕每个研讨专题重点开展好集中学习、集体研讨、专题辅导、自我查摆等工作，切实把学习研讨抓紧抓实抓出成效。根据《中共xx镇委关于开展微型党课工作的实施方案》要求，广泛开展党员人人当教员微型党课活动，评比出一批质量高、针对性强、有吸引力的精品微型党课，在全镇内巡回宣讲。将微型党课与书记讲党课有机结合，一体安排、统筹推进，让党员在讲党课中深化对党的认识、加强党性锻炼、提高党员觉悟。

(三)抓好整改落实。坚持将整改落实贯穿始终，带着问题学、针对问题做，着力解决党员队伍和基层组织建设的突出问题。认真抓好规范党员党费收缴工作，对发现的问题及时进行整改。结合基层组织建设整治提升年整改提高阶段工作安排，组织每名党员对照全镇党性体检指标、对照需要解决的五个方面问题，梳理制定党员整改问题清单。突出抓好机关作风建设，全面提高工作效率和服务水平。深入开展乡村文明建设提升行动，做好农村环境综合整治工作，促进农村环境更加优美宜居、群众生活更加文明健康。进一步强化民生保障，特别是对今年确定实施的教育惠民、卫生惠民等10个方面利民实事，加强调度、统筹推进，确保按期完成任务，用整改的成果检验学习教育的成效。

(四)抓好工作结合。把两学一做学习教育开展与基层组织建设提升年结合起来，与加强服务型基层党组织建设结合起来，与后进村整顿提升结合起来，进一步理顺党员组织关系，推进村级集体经济发展壮大，提升新型农民学校工作，推动组织工作整体上水平。把学习教育开展与经济社会发展、乡村文明行动、重点工程项目建设、新型城镇化建设、社会综合治理等工作结合起来，统筹推进，以更高的标准境界、更实的作风推动各项工作取得新进展、实现新跨越。

同时，结合这次督导调研，对全区学习教育工作提几点建议：一是希望督导组能经常来我镇调研督导，多提意见建议，提升xx镇两学一做学习教育工作水平;二是希望区学习教育办公室制定指导性意见时，多考虑农村党员知识文化水平、年龄层次等实际情况，便于基层党组织推进工作。